2018年宁夏拆迁补偿标准新规,农村房屋拆迁补偿标准

时间:2018-03-27 09:21:08| 澳门赌博app小猪说说官网

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2017年宁夏拆迁补偿标准新规,农村房屋拆迁补偿标准

  改造工作原则

  以人为本,提质限容,调整旧城功能布局;因地制宜,整体规划,分区分步推进;政府主导,市场运作,多方参与,规范运行;广泛动员,依靠群众,有序操作,加快推进。

  银川市旧城改造一触即发,而其中关于拆迁和土地运作模式,成为人们关注的焦点。在市委、市政府《关于银川市旧城更新改造实施意见》中,对此有着非常细致的政策,其中不仅涉及拆迁和建设,更体现着保障居民利益,鼓励企业发展的内容。为各基层职能部门实施改造提供了依据和方向。人们从中还能发掘出银川市未来城市架构的影子。总之,在这次即将开始的旧城改造中,银川必将迎来一次全新的改变。

  居民政策解读

  直管公房

  政策:直管公房住户自愿放弃租赁权的,按照每户每平方米1000-1500元买断房屋租赁权,不再安排新的住房;符合规定继续承租直管公房的,在保障性住房项目中置换安置,新置换的直管公房安置面积增加25%;安置房屋层次以原楼层为依据,调换楼层的,按照公房面积乘以楼层差价计算并收取层差。安置实有面积超出应置换公房面积,以政府公布的限价房价格购买;对符合房改政策的,允许置换后按照现行房改政策参加房改。直管公房置换中过户、变更住户信息等应收取的费用一律减免。

  

  解读:在银川市旧城改造中,涉及不少直管公房,这些楼房普遍年久失修,基础设施薄弱,甚至连最基本的暖气都没有。而在直管公房中居住的市民,也存在生活条件差,支付能力有限的问题。因此,该政策给直管公房中的居民提供了相关的优惠政策。

  政策:按旧城更新改造规划,对腾退收回的成片成栋直管公房暂不适宜拆迁的,利用企业配建或回购保障性住房的资金改造成保障性住房进行实物配租,纳入保障性住房统一管理;对零散的直管公房暂不适宜拆迁的,由政府投资改造,改造后的房屋确定承租范围和租金标准,面向社会公开承租。

  解读:这一政策体现了政府如何盘活资产的思路。事实上,对于政府所有的直管公房,以及廉租房等新型资产,如何让其发挥更多的资本力量,成为职能部门探索的目标。尽管这样的实践还需要印证,但利用此次改造进行一些常识,完全可以积累相关经验。

  补偿价格

  政策:鼓励居民以旧换新,改善居住条

  件。对自有住房腾退(腾换)、拆迁,采取货币补偿和置换安置两种方式,货币补偿参照市场评估价,原地安置的按原拆迁建筑面积1:1.1返还,不足50平方米的补足50平方米;超出原建筑面积在10平方米以内的按成本价优惠购买,多层成本价2800元/平方米,小高层成本价3200元/平方米,高层成本价3600元/平方米;超出10平方米以上的按市场价购买。异地安置按原拆迁建筑面积1:1.25返还,不足50平方米的补足50平方米;超出原建筑面积在30平方米以内的按成本价优惠购买,多层成本价2800元/平方米,小高层成本价3200元/平方米,高层成本价3600元/平方米;超出30平方米以上的按市场价购买。异地安置由项目开发主体提供商品房源或政府提供保障房源,按原房屋产权性质办证。置换后的房屋不受5年内上市交易的限制。

  解读:拆迁赔偿返还,这是一个良心工程。对于搬离老屋,甚至离开故土的市民,给予足够的优惠政策是一种必然。相信在具体的拆迁过程中,还将涉及新一轮的博弈,但衷心希望这个过程很快很圆满,以最小的社会成本完成最大的城市变化。

  政策:建筑面积在2000平方米以上、集中连片的老旧小区,列入城市棚户区项目,争取国家补助资金。旧城更新改造项目涉及土地出让金及行政事业规费收缴事宜,按一事一议、一片一议的原则议定。

  解读:在实施具体的改造项目时,人性化是一个最基本的要求。银川市旧有的城市格局,已经不适应当今的发展形势。而拆迁改造必然会影响居民的生活习惯和生活轨迹,因此,从细节出发,最大地让利于民,是这次旧城改造成败与否的首要关键点。

  企业政策解读

  政策:引入社会资金,采取“毛地净挂”方式,将拆迁安置与土地使用权一并挂牌,以确定改造主体。对收益倒挂的项目,优先在新区另行配置土地开发建设,土地以挂牌方式联动供给。对城中村、城边村改造,采取“毛地净挂”方式,将拆迁安置与土地使用权一并挂牌,以确定改造主体。土地出让纯收益的60%专项用于支持原农村集体经济组织,安置农民住房和经营用房;属农村集体经济组织使用的建设用地,鼓励自行改造或合作开发。

  解读:社会资金将在此次改造中扮演非常重要的角色。职能部门一方面要维护动迁市民的利益,另外一方面还要刺激社会资金的积极性,这的确不是一件简单的事情。

  政策:按旧城更新改造规划需调整使用党政机关和事业单位土地的,由市政府收回或收购土地使用权,纳入土地储备。对收回或收购的土地,采用货币方式或安置用地方式补偿。鼓励具有商住开发价值的土地(市政配套设施地段除外),使用者自行改造或与有开发资质的企业联合改造,按照提质限容的原则,从建筑结构、使用功能、配套设施、美化亮化等方面优化设计;涉及划拨土地改变为出让的,或改变土地用途进行房地产开发的,采取协议方式补办土地出让手续;不符合旧城更新改造规划的,拆迁后异地选址重建。

  解读:“提质限容”是以上政策中的关键词之一。作为银川市老城区的“减法”,此次改造并不应该越减越多,反而应当注意在这次改造中如何扩充城市空间的问题。因此,“提质限容”这一细节尤其重要。

  政策:鼓励实行“退二进三”。原土地使用权人在符合旧城更新改造规划和妥善安置职工前提下,将工业用地变更为商服、住宅用途。依法收回后企业用地通过招标拍卖挂牌方式出让的,扣除土地补偿等费用后的土地出让纯收益按60%专项用于支持企业发展。鼓励土地归宗集中改造,改造主体可申请收购相邻多宗地块,进行集中改造;单宗土地面积小于3亩的边角地、夹心地、插花地,且累计面积不超过改造项目总面积10%的,可一并纳入“三旧”改造范围。

  解读:在此次改造中,支持企业发展的内容被明确写入其中,足见银川经济发展当中多么需要企业的支持。而土地作为稀缺商品,无疑是企业未来发展的基石之一。

 

 宁夏余桥村半月拆迁600户 村民观念碰撞中转变

  “老田叔,下午两点半村部开会,讨论咱村的产业发展问题,请你过来参加。”7月13日,青铜峡市青铜峡镇余桥村党支部书记丁洪兴翻开笔记本,按照拆迁时记录的电话号码挨个通知村民代表和老党员。

  当77岁的村民田学海从租住的房子赶到村部会议室时,只剩了靠近门口的几个座位。

  开始播放幻灯片,热闹的会议室立刻安静下来。丁洪兴结合自治区第十一次党代会精神,阐述余桥村未来产业发展规划,村民边听边小声地议论着。广播室里,村支部副书记王自成将第十一次党代会有关精神用“朗读女”软件翻译后,在村部“大喇叭”上播出,在田间地头和村边工地上干活的村民们一同收听。

  “俺们现在住的房子比啥时候都好,邻里、干群关系也和顺,要是产业再能发展起来,就更美了。”会议结束后,坐在一边的田学海若有所思地说。

  “在建设和谐富裕新宁夏进程中,青铜峡是沿黄经济区战略的核心区域,旅游肯定能火起来,到时咱余桥村就是‘近水楼台先得月’。”做废铁收购生意的丁生明嗅到了商机。

  今年5月,余桥村村民代表全票通过了最后600户村民搬离老庄子的决定。不到半个月,在老房子的地基上,二层楼结构的抗震新民居如火如荼地开建。至此,余桥村在宁夏率先实现了新农村建设整村推进。

  余桥村问鼎宁夏“第一”,绝非偶然。

  三年前搬家是村民的最盼

  下午6时许,沉寂了一天的余桥新村热闹了起来。放学归来的孩子像鸟儿一样一路喳喳地叫着,下班的摩托车、小汽车嘀嘀地响着,家家户户的炊烟袅袅升起,卖菜、卖水果的小摊摆满巷道,夕阳的金辉红晕钻过青砖灰瓦的屋檐墙角,晕染了整个村子。

  晚7时,社区广场上纳凉的人渐多,广场西侧的健身器材开始满负荷运转。活动室里,一老一少正在打乒乓球,四周围满了人,打球的老者是68岁的丁洪武。推、拉、扣……这一局丁洪武又赢了。“丁叔可是咱村的乒乓球冠军,参加全市比赛进过前六名呢。”一旁观战的村妇联主任苏艳萍说。

  “俺年轻时就喜欢打乒乓球,以前老庄子没这个条件,多年不打了,没想到现在老了又能摸到球拍了。”丁洪武的一句话,引来一片感叹声:

  “以前的老庄子,别说娱乐健身,洗澡都难。”

  “房子沿渠盖,孤村独户没人管,渠里全是垃圾,死猫死狗啥都有,一到夏天臭得窗户都不敢开。”

  “那年丁洪文嫁女儿,正赶上下雨,迎亲的车进不去,家人脚上套着塑料袋走了几百米才把新娘背出来,脚下一打滑人差点掉水里。”

  说起老庄子,村民记忆的闸门被瞬间打开:到处都是断头路,吃水靠院子里的手压井,柴草秸秆沿路堆,炉渣煤灰到处洒,脏乱不堪。“条件好点的,住不下去都搬走了。”丁洪武说,3年前,搬家是村民最盼望的事儿。

  观念在碰撞中改变

  2009年,沿黄经济区建设高潮掀起,临河而居的青铜峡镇余桥、草河等村被纳入新农村建设规划区域,当年首批322户村民搬入了拥有5种户型的塞上农民新居余桥新村。

  住惯土房、走惯土路的村民来到新家后,着实惊艳了一番:青砖灰瓦的徽派民居一字排开,笔直的硬化路面四通八达,村部广场、活动室、图书室、卫生室一应俱全,与城市社区不相上下。

  马占武是第一个搬来的村民。院子里,除了晾晒衣服的铁丝绳和两个绿色的垃圾桶,没有任何杂物;穿过院落尽头的水泥拱门,别有洞天:食物储藏间、农具收纳室、杂物间、鸡鸭养殖棚等全被设置在了不易看到的地方。110平方米的屋子设计与楼房无异,卫生间里安装着太阳能热水器、浴霸、双头花洒,客厅里有液晶电视、布艺沙发、空调、双层印花窗帘。从装修和摆设上可以看出,屋子的主人有着与城里人一样的生活品质和追求。

  “房价一平方米700元,俺装修又花了3万元,收拾好后很多村民来参观过。”马占武笑称,自家的房子曾是村里的样板房。

  “村民自家的房子漂亮了,但院里院外却是一片狼藉,生活垃圾、装修废料到处都是。”现为余桥村村民监督委员会成员的马占武说,从老庄搬进新村的村民将很多不良卫生习惯带了进来,缺乏公共意识,孩子在路面上随意大小便、半夜起来揭别人家的墙上瓦、破坏公共设施等事件时常发生。

  老习惯、旧观念与新环境、新设施,产生了强烈的碰撞。

  “新农村不仅要有‘住楼房、走油路、坐公交’等类似于城市的新貌,更要有新的灵魂,否则新村三五年后也会变成旧庄。”青铜峡镇党委书记撒贵清说,青砖灰瓦的余桥新村要成为真正的新农村,就必须有颗和城市一样跳动的“心脏”,村民观念更新是新农村建设成败的关键。

  2010年,经青铜峡镇多方努力,余桥新村被纳入国家环境集中连片整治示范点,建设垃圾填埋场和两个污水处理厂。镇上从自治区环保厅争取项目,完善上下水等公共设施。争取中意合作项目,为每家每户配备垃圾桶和分类垃圾箱,每条村巷配一个可移动的垃圾池。硬件设施“倒逼”村民养成垃圾入箱进池的卫生习惯。

  村上还从“4050”人员中选出了15位保洁员,负责公共区域的道路清扫和垃圾转运,每个村民小组从党员中选出卫生监督员。村妇联组织的“好公婆、好儿媳”评选、周卫生评比等活动同时开展,公民道德、传统美德、“八荣八耻”等宣传漫画和标语进村上墙,氛围营造见缝插针。

  曾经独门孤户、不相往来的“老庄子人”,如今成了后墙连着前院的邻居,多轮评比和公示下来,各家门口的杂物、路面的纸屑垃圾少了,曾经故意挑碎滴水瓦、折枝当柴烧的现象也没有了。

  “刚开始打扫卫生时,你前面扫有人后面扔,有些人还说三道四,一天五六次都扫不干净。现在一天扫三次就干干净净了,连四五岁的娃娃也知道把垃圾扔进桶里。”保洁员马兵莲说。

  王自成说,村民刚搬来时,观念保守,宁愿在家里待着,也不去碰那些健身器材,怕被人笑话。他家的一位亲戚就因为饭后在秦渠边踢了几下腿,被村民当成笑话传,说“吃饱了撑的”。

  “一到农闲时候,村部就开展各种趣味运动比赛,村干部挨家逐户动员,设置奖品鼓励村民参与。”王自成说,去年以来,村上主动锻炼身体的人越来越多。

  半个月拆迁600户

  新村人的幸福生活,让还住在老庄子的村民羡慕不已。

  原第三村民小组的马慧良拆迁后,暂时借住在新村的亲戚家。屋里有卫生间,拧开水龙头便是哗啦啦的自来水,马慧良打心眼里喜欢上了这些不曾有过的方便。

  “这是俺家的老房子。”顺着马慧良手里的一沓照片看去,是一院崭新的砖瓦房:琉璃瓦门面,雕花铝合金门窗,还有一间只装修了一半的房子。

  “盖时花了7万多元,拆时补了9万元,也算值了。”马慧良虽然心有不舍,但还是咬牙主动拆了,而且是拆房后才签的协议。余桥三组共125户村民,拆迁仅用了3天。

  “这次拆迁共7万多平方米,补偿资金4000多万元,村民们一分钱没拿便先拆了房子。”丁洪兴说,不到半个月近600户全部主动拆迁,出乎所有人预料。

  撒贵清的手机上存着一个陌生的号码,连着暖心的感动拆迁第一天,已是凌晨时分,手机突然响起,按下接听键,那边传来了陌生但又热乎的声音:“书记,和谐富裕新农村建设是大伙盼望的事,俺们相信政府的决策,坚决支持,房子马上拆!”。

  “好环境谁不想往?自治区第十一次党代会也提到了加强新农村建设,政策越来越好,咱农民也得学会抓住机遇,才能不拖累大家奔小康。”村部院子里,田学海的一句话,赢来一片热切的应和声

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